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一個(gè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌推進(jìn)：設(shè)立市紅色文旅發(fā)展辦公室；
一個(gè)智慧平臺(tái)運(yùn)營(yíng)：建設(shè)“紅色沂蒙”智慧運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)單式”服務(wù)、“一鍵式”體驗(yàn)；
兩類市場(chǎng)主體運(yùn)作：搞活“國(guó)有+民營(yíng)”市場(chǎng)主體運(yùn)作；
三大發(fā)展方向并進(jìn)：以紅色教育培訓(xùn)、紅色文化旅游、紅色文化創(chuàng)意為重點(diǎn)發(fā)展方向；
四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)范：建立以“紅色教育培訓(xùn)、紅色基地建設(shè)、紅色文旅服務(wù)、紅色文創(chuàng)認(rèn)證”為核心的紅色文旅市場(chǎng)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)體系。
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于弘揚(yáng)沂蒙精神的重要指示精神，日前，我市出臺(tái)《推進(jìn)紅色文旅發(fā)展的實(shí)施方案（2019-2021年）》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。為下一步全市紅色文旅發(fā)展工作做出了新部署，繪就了新藍(lán)圖。
《方案》總體思路及工作目標(biāo)中提出，我市將以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本，以發(fā)揚(yáng)光大沂蒙精神為核心，以體制機(jī)制變革為動(dòng)力，以紅色教育培訓(xùn)、紅色文化旅游、紅色文化創(chuàng)意為重點(diǎn)，采取“政府引導(dǎo)+市場(chǎng)化運(yùn)作”的方式，搭建公平、高效、開放的紅色文旅發(fā)展平臺(tái)，著力把臨沂打造成為全國(guó)頂尖的紅色文旅產(chǎn)業(yè)高地。力爭(zhēng)2019年全市紅色教育承接培訓(xùn)人數(shù)突破15萬(wàn)人、力爭(zhēng)20萬(wàn)人，三年內(nèi)達(dá)到100萬(wàn)人，帶動(dòng)紅色旅游突破1000萬(wàn)人次，使臨沂成為聞名全國(guó)的集理想信念教育、革命傳統(tǒng)教育、愛(ài)國(guó)主義教育和黨性教育于一體的紅色圣地。
根據(jù)《方案》要求，我市將從“管理體制、運(yùn)作主體、發(fā)展布局”上進(jìn)行探索和創(chuàng)新，力爭(zhēng)做到“一個(gè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌推進(jìn)、一個(gè)智慧平臺(tái)運(yùn)營(yíng)、兩類市場(chǎng)主體運(yùn)作、三大發(fā)展方向并進(jìn)、四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)范”，推動(dòng)全市紅色文旅產(chǎn)業(yè)快速健康持續(xù)發(fā)展。
堅(jiān)持政府引導(dǎo)、行業(yè)準(zhǔn)入的基本原則，設(shè)立市紅色文旅發(fā)展辦公室。實(shí)行工作專班制度，統(tǒng)籌指導(dǎo)紅色文旅發(fā)展工作，形成統(tǒng)一的“管理機(jī)構(gòu)”“策劃平臺(tái)”“發(fā)聲渠道”。建立紅色文旅發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理、規(guī)范市場(chǎng)管理。
建設(shè)“紅色沂蒙”智慧運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。主要包括智慧服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)和智慧監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺(tái)。智慧服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)單式”服務(wù)，經(jīng)認(rèn)證達(dá)標(biāo)的紅色基地、服務(wù)機(jī)構(gòu)、授課專家以及文創(chuàng)產(chǎn)品等一律納入專項(xiàng)信息庫(kù)，供市場(chǎng)選擇。實(shí)現(xiàn)“一個(gè)口”進(jìn)出，融合線上推廣、線下推介承接終端，通過(guò)APP、公眾號(hào)、小程序等多端導(dǎo)引，統(tǒng)一管控市場(chǎng)資源。實(shí)現(xiàn)“智能化”調(diào)配，通過(guò)平臺(tái)科學(xué)安排線路，統(tǒng)籌各類資源使用，打造“游前規(guī)劃、游中引導(dǎo)、游后反饋”智能化閉環(huán)。實(shí)現(xiàn)“一鍵式”體驗(yàn)，推廣使用“智能線路”“智能導(dǎo)游”“電子發(fā)票”“誠(chéng)信體系”等模塊，提供“吃住行游購(gòu)教”一條龍智能化服務(wù)。
智慧監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺(tái)。整合全市紅色文旅產(chǎn)業(yè)管理資源，構(gòu)建運(yùn)行預(yù)測(cè)預(yù)警監(jiān)管體系，形成“社會(huì)投訴——平臺(tái)受理——部門執(zhí)法——結(jié)果反饋”的閉環(huán)，實(shí)現(xiàn)政府對(duì)紅色文旅市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)高效全程監(jiān)管，保障紅色文旅產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
搞活“國(guó)有+民營(yíng)”市場(chǎng)主體運(yùn)作組建市文化旅游集團(tuán)。作為全市大型紅色文旅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目及基礎(chǔ)設(shè)施的投融資、戰(zhàn)略規(guī)劃、開發(fā)建設(shè)及運(yùn)營(yíng)管理的主體，吸納社會(huì)運(yùn)營(yíng)主體。鼓勵(lì)、扶持經(jīng)過(guò)認(rèn)證達(dá)標(biāo)的民營(yíng)主體進(jìn)入平臺(tái)有序參與紅色文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮民營(yíng)主體靈活高效的特點(diǎn)，激發(fā)紅色文旅市場(chǎng)活力。
構(gòu)建紅色文旅市場(chǎng)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)體系。建立以“紅色教育培訓(xùn)、紅色基地建設(shè)、紅色文旅服務(wù)、紅色文創(chuàng)認(rèn)證”為核心的市場(chǎng)準(zhǔn)入和監(jiān)管體系，由職能部門組織測(cè)評(píng)考核，嚴(yán)格市場(chǎng)監(jiān)管，保障市場(chǎng)健康可持續(xù)發(fā)展。
實(shí)施紅色文旅“三百”計(jì)劃。按照“長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，階段突破；高標(biāo)定位，揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短；統(tǒng)籌兼顧，點(diǎn)面結(jié)合；整體推進(jìn)，分項(xiàng)實(shí)施”的原則，實(shí)施紅色文旅“三百”計(jì)劃（即力爭(zhēng)三年內(nèi)培育一百家紅色教育服務(wù)機(jī)構(gòu)、簽約一百家紅色旅游中介機(jī)構(gòu)、扶持一百家紅色文創(chuàng)研發(fā)主體入駐孵化基地，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)、差異化競(jìng)爭(zhēng)），盡快打通關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突破制約“瓶頸”，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)三年規(guī)劃目標(biāo)并為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
方案還明確任務(wù)分解及推進(jìn)辦法，對(duì)涉及紅色教育培訓(xùn)、紅色文化旅游、紅色文化產(chǎn)業(yè)、品牌建設(shè)、宣傳推介等方面的內(nèi)容，明確了市委組織部、市委宣傳部、市委黨校、市文化旅游集團(tuán)、市文化和旅游局等牽頭部門，并對(duì)各項(xiàng)工作分別規(guī)定了完成時(shí)限，推動(dòng)紅色文旅發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)落細(xì)落實(shí)。
